一是抓好安全生产是践行党的宗旨的必然要求。践行全心全意为人民服务的宗旨，首要的、最基本的就是要保障人民群众生命财产安全，抓好安全生产是首当其冲的必要条件之一。
二是抓好安全生产是实现全面建成小康社会的题中之义。人民生活的殷实首要是生命财产安全得到保障。只有这样，才算得上是真正地建成了小康社会。
三是抓好安全生产是推动山西转型发展的坚强保障。发展是第一要务，安全是第一保障，没有安全发展，就无从谈起科学发展，更不可能实现转型发展。
四是抓好安全生产是我们义不容辞的责任和使命。安全生产，再小的事都是大事，再小的问题都是大问题。安全大于天，责任重于山。
二、总结运用行之有效的好做法，推动安全生产形势持续稳定好转
今年以来安全情况：一是事故总起数和死亡人数“双下降”。二是重特大事故起数和死亡人数“双下降”。三是较大事故起数和死亡人数“双下降”。
总结这几年我省抓安全生产的经验，主要有以下十个方面：
一是抓安全必须发挥“头雁”效应。
二是抓安全必须压实工作责任。
三是抓安全必须补齐短板弱项。
四是抓安全必须重典治乱去疴。
五是抓安全必须遵循特点规律。
六是抓安全必须紧盯风险隐患。
七是抓安全必须坚持依法治理。
八是抓安全必须提升应急水平。
九是抓安全必须夯实基层基础。
十是抓安全必须深化改革创新。
三、正视存在的困难问题，深刻认识我省安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性
一是重特大事故尚未根本杜绝。
二是部分重点行业领域事故反弹。
三是安全生产工作不平衡。
四是个别时段事故集中多发。
五是道路交通仍然是生产安全事故多发领域。
安全生产形势严峻，既有我省生产力发展水平较低、基础脆弱等客观方面的因素，也有认识不到位、责任不落实、措施不得力等主观方面的问题。
从客观上来看：
一是高危行业企业众多。矿山方面煤矿仍是我省重大事故的高发行业。道路交通方面虽然近年来道路交通事故呈下降态势，但总量仍然较大，事故起数和死亡人数占到了总数的80%以上，尤其是危险化学品运输事故和涉险事故时有发生，极易酿成大事故。化工和危险化学品方面大部分企业规模小，自动化程度低，设施设备趋于陈旧老化，安全监管难度大。就全国来说，化工领域进入了事故多发易发期。油气管道方面一些燃气管网被占压、安全距离不足，加之部分群众用气安全意识差、应急常识缺乏，存在较大不安全因素。建筑施工方面从业人员多为进城务工人员，且流动性大，加之教育培训不到位等因素影响，近年来高处坠落、坍塌、滑坡等事故起数和死亡人数呈上升趋势。
二是安全基层基础差。安全投入不到位，安全基础差，一些煤矿在煤炭市场低迷时安全投入不足，出现投入欠账，市场好转后，仍不弥补欠账，井下设备该更新的仍不更新、该维修的仍不维修。
三是应急救援能力不平衡、不适应。作为煤化工大省，危化行业应急救援队伍数量少、质量差，投入没有保障，救援物资储备不足、装备落后。应急资源力量整合工作刚刚开始，应急机制不健全，救援处置效率不高。
从主观上分析：
一是安全意识还不强。一些地方和单位对安全生产工作重视不够，有的自认为风险不高、危害性不大，存在侥幸心理；有的因为安全形势长期稳定，滋生了麻痹思想和松懈情绪。尤其是一些地方和企业仍然存在重发展轻安全、重效益轻安全问题，在搞建设、上项目过程中，忽视或降低安全门槛。
二是企业主体责任落实不到位。一些企业主体责任不落实，责任制只是写在纸上、挂在墙上，没有落实到生产经营活动中；有的企业责任制不健全、不完善，没有落实到基层和岗位；有的企业有章不循、有禁不止问题突出，制度和标准成了摆设；有的企业安全管理不严格，安全检查流于形式，安全台账应付造假，作业现场管理混乱，“三违”现象较为普遍；一些企业监测监控不到位，风险辨识评估有漏项缺项，防控措施针对性不强、甚至不起作用。
三是部门监管责任不落实。部分地区在个别行业领域安全监管上责任缺失，存在盲区和漏洞。同时安全生产检查多，处罚少，排查隐患不够深入。
四是安全培训不到位。一些煤矿、危化企业缺乏专业技术人员，安全培训不到位，职工对避灾路线不熟悉、急救知识缺乏，应急设施设备不会用或使用不熟练，多次造成事故扩大。
四、坚持标本兼治系统治理，努力实现安全生产状况的根本好转
一是要着力推进安全生产改革发展。要把贯彻落实安全生产领域改革发展实施意见作为抓好安全生产工作的一条主线，按照明确的时间表和路线图，持续发力、统筹推进；要抓好各项制度措施落地见效，加快成果转化。
二是要着力压实安全生产责任。要从建立激励约束机制、加强安全生产巡查和开展安全生产约谈三个方面下功夫。建立起有效的激励约束机制方面要在设定任务目标和控制指标，改进考核评价体系上下功夫，使体系好执行、好考核，具有可操作性。考核结果要作为被考核单位业绩政绩评定的内容之一，与党政领导干部履职评定挂钩，作为奖励惩处、评先评优、选拔任用的重要参考，充分发挥绩效考核的激励约束作用，促进安全责任落实。加强安全生产巡查方面：建立巡查制度，将安全生产纳入党委和政府督查督办重要内容。我省安全生产巡查制度已经制定完成，正在履行发文程序，省委同意后将正式印发执行。要通过巡查，及时发现和纠正下级安全生产工作中的问题，特别是倾向性苗头性问题。同时，要将巡查结果作为对被巡查地区党委和政府领导班子和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考，促进下级党政领导干部严格落实安全生产领导责任，要用好这一重要手段。开展安全生产约谈方面省安委办正在对我省约谈办法进行修改完善。通过约谈，提醒、告诫有关领导干部加强对安全生产问题的整改落实，及时解决安全生产重点难点问题，有效预防和减少各类事故发生。
三是要着力推动依法治安。要重点做好从严打非治违、加强检查督查、强化安全监管执法三个方面的工作。严打非治违方面把安全生产打非治违与当前正在进行的扫黑除恶专项斗争结合起来，始终保持打击非法违法行为的高压态势，坚持露头就打、重拳出击，发现一处、取缔一处，坚决打掉非法违法生产经营的经济基础。完善安全生产司法参与机制，加强对各类线索的分析摸排与立案调查，严打安全生产非法违法行为背后的黑后台和保护伞。加强检查督查方面：要对重点地区、重点企业进行重点检查和专项督查。要抓住事故规律、季节特点和重要时节节点进行检查。把“四不两直”作为基本的检查方式，增强安全生产监督检查的针对性和实效性。强化安全监管执法方面全面推行“双随机”检查制度，每次安全检查和专项监督检查，必须制作现场检查记录，对发现的隐患和问题，必须下达行政执法文书，依法实施处罚。
四是要着力完善安全预防控制体系。要进一步加强源头准入、落实风险管控措施、强化隐患排查治理。关于加强源头准入。坚持高危行业企业重大安全风险“一票否决”，决不能把降低安全门槛作为招商引资、上项目的优惠条件。关于落实风险管控措施。要科学评定安全风险等级，加快建立安全风险清单，绘制安全风险空间分布图，设立安全风险公示栏和告知卡，落实安全风险管控措施。关于强化隐患排查治理。要严格落实各项制度，做到对表检查、对标治理、责任到人、措施到位、验收销号，实现闭环管理。督促企业建立健全隐患排查治理制度执行情况、重大隐患治理情况向监管部门和企业职代会“双报告”制度。
五是要着力强化重点行业专项整治。把解决几个突出问题和系统治理结合起来，注重由过程治理为主向源头预防为主转变，由局部治理为主向全面治理为主转变，由人防为主向人防技防物防综合治理转变，由“单打独斗”向群防群治转变，由灾害治理为主向风险管控为主转变，提高专项治理工作的科学性、实效性、长效性。
六是要着力强化安全生产“三基建设”。 强调五个方面：一是加大安全投入。我省高危行业领域强制安全生产责任保险制度马上就要出台了，要高度重视，在重点行业强制推行。二是强化安全宣传教育。加强舆论引导，普及安全知识，强化警示教育，凝聚安全共识。三是加大培训力度。将安全生产法律法规和方针政策纳入党政领导干部教育培训的内容，每年至少组织一次党政领导干部安全生产培训。企业突出抓好全员安全知识、岗位技能和自救互救等培训，特别是抓好班组长以及一线职工的培训，保障培训时间和质量，严格考核考试，并健全培训档案。四是督促企业加强安全基础工作。要按照“管理、装备、素质、系统”并重的要求加强安全基础建设，深入推进安全标准化，新投入生产运行的煤矿必须达到二级及以上标准。要大力推进煤矿“一优三减”，单班入井超千人矿井到今年底全部控制在800人以内，到2019年底控制在700人以内。五是坚持科技兴安。继续在矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业开展机械化换人、自动化减人、智能化作业示范创建工作。按照“一张网、一张图、一张表、一盘棋”的要求，加快推进安全生产综合监管信息化平台建设。
七是要着力提升应急处置能力。一是深入学习贯彻习近平总书记自然灾害防治工作要求。二是加强应急管理体系建设。建立应急救援基本情况数据库，绘制应急作战指挥图，适时推进应急管理信息平台建设。三是督促企业提升应急处置能力。
八是要着力加强安全生产制度建设。健全完善制度体系，不断改进加强安全生产工作的体制，在保证制度正常运行方面下功夫，做到用制度管人、管事、管安全。
九是要着力用事故教训推动工作。要严厉查处事故。对每一起事故，都要按照“四不放过”的原则认真查处，无论涉及到哪个单位、哪个人，都要一查到底，严厉查处，要让事故责任单位和人员付出更大代价，使责任人员切实感受到切肤之痛。对瞒报、谎报和非法违法典型事故要一律提级调查。要用事故推进安全防范工作。把别人的事故当做自己的事故看待，把过去的事故当做今天的事故看待，及时对照检查，举一反三，堵塞漏洞。要克服当前事故处理过程中重问责、轻问由的现象，坚持问责与整改并重。
十是要着力改善安全生产环境。要树立大安全观，把“以人为本”贯穿到经济社会发展的全过程，用系统思维，从根本上解决安全生产中的突出问题，整体提升安全生产工作水平。不管是淘汰落后产业，改造提升传统产业，还是大力发展现代产业，都要把安全发展作为重要内涵，使我省经济转型和产业优化升级的过程，成为本质安全水平不断提高、安全生产基础不断巩固的过程。
编辑：王彩婷 审核：燕 东、高中平返回搜狐，查看