一、下半年工作总结
下半年,市发改局坚决贯彻落实好十六届政府第四次全体(扩大)会议精神,严格按照“六稳”“六保”要求,以“四个年”活动为抓手,全力以赴打响打赢脱贫攻坚、招商引资、重大项目等十大攻坚战,以冲刺赶考的状态,以决战决胜的姿态,千方百计确保全年各项目标任务圆满完成,为江山大花园建设贡献出强大的发改力量。
(一)聚焦战略规划编制,实现引领发展。
全面启动“十四五”规划纲要编制,开展“十四五”规划编制建言献策活动,形成《纲要》(人民代表大会审议稿),全力配合市委完成“十四五”规划编制建议。积极参与“2020上海.衢州周”活动,全力做好与上海市辖区建立合作关系对接,组织推介江山项目参加活动现场签约。扎实推进衢饶示范区建设,配合做好示范区规划论证,全力推进大桥溪(衢饶示范区段)整治提升工程、江玉公路等省际协同发展项目。
(二)聚焦MEI指标体系,着力争先创优。
紧紧围绕MEI指数体系,发挥专班统筹协调作用,完善投资工作会商、预警、通报等工作机制,每月公布部门乡镇投资指数三色图,通报各单位投资完成和重点项目推进情况。精准分析、研判、调度月度、季度投资总量和结构完成情况,尤其是短板指标完成情况,确保我市MEI指数月度指数评价全省排序起稳回升。
(三)聚焦重大项目攻坚,扩大有效投资。
以重点实施和重大前期项目为抓手,每月编排“三张项目清单”,每周督促进度,推进工作进度。按照“四个一批”要求,加快落实欧派特种门窗产业园项目等一批项目开工入库;加快江郎山居、杭衢高铁江山段、江山港流域治理、虎山运动公园等一批在建项目实施;推进城东片区拆迁安置公寓楼、老火车站片区综合改造等一批前期项目攻坚;完成通景公路、垃圾焚烧发电等一批项目主体建设,确保江山投资增速在衢州县市区第一方阵。 (四)聚焦项目谋划挖掘,增强发展后劲。
深挖小散项目潜力,重点围绕诗化风光带、创卫、交通大中修、工业技改等领域,开展谋划策划、捆绑组合,推进一批项目新增入库。深挖招商潜力,坚持靠前服务,全面提升实效,落实江山慧谷、双塔主题公园等一批在谈招商项目尽快落地。高质量举办全市第六届项目谋划擂台赛,严格落实专项督查和定期报通机制,确保全年谋划提出重大前期项目1000个以上,新储备优质项目100个以上。 (五)聚焦窗口政策机遇,强化要素保障。
抢抓疫情防控专项债券等政策红利“窗口期”,出台向上争取考核办法。紧盯4月份申报的20个总额度38亿元专项债券项目、5月申报的城南拆迁安置棚改专项债8.3亿争取,加强跟踪对接,积极争取城南拆迁安置公寓楼、中心城区雨污管网、梅泉书院、江二中改造等一批城建和社会等领域中央预算内补助资金,以及江玉公路、杭衢高铁涉双江线改建工程等省重点建设项目用地等政策扶持。
(六)聚焦服务业转型升级,打造发展新支撑
进一步健全服务业项目推进和服务机制,集中力量推进网营物联(江山)智能供应链运营中心、实达实工业购产业科技园、海康威视全国消防运营总部等项目完工投运;推进鸟语花香生态景区项目、江山市湖羊产业发展研究院项目、花养老中心项目等项目开工建设。紧抓升规上限,加快中小微企业培育,通过走访企业详查,申报补助倒查等方式,详细掌握企业信息、了解企业真实意愿、做好政策宣传工作,引导推进小微企业“下”升“上”工作,确保2020年完成服务业企业月度新增2家以上目标。
(七)聚焦民生民企需求,提升服务效能
不断完善民生价格政策,做好转供电环节价格行为规范工作。以稳定市场价格为重点,加强价格异常波动预警、价格监测,认真做好与人民群众生活、生产密切相关的重要商品及服务价格成本的调查监审工作,做深、做细、做实农本调查工作。贯彻落实电力、天然气等降费减负政策,进一步降低我市企业用能成本。继续推进“标准地”改革,逐步开展“标准地”企业信用评价及联合奖惩工作;充分依托数字地图,大力推行“标准地”招商模式,引导企业在线“选地”、在线留言,充分享受制度创新带来的红利。
(八)聚焦产业绿色发展,提升城市品质
推进燃煤锅炉淘汰工作并开展“回头看”活动,紧盯仅剩的华盛纸业燃煤锅炉,督促企业尽快破拆,尽早完成燃煤锅炉淘汰工作;组织联合检查组,对历年已淘汰燃煤锅炉成果巩固情况进行检查,杜绝复燃煤的情况出现。加强能源“双控”工作力度,与重点用能企业签订能源“双控”责任书,持续推进高耗能行业错峰限产停产;加强固定资产投资项目的节能评估与用能审查,积极培育节能服务产业,加强节能新装备新技术新产品推广。
二、2021年主要工作
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委市政府的坚强领导下,紧紧围绕我市“十四五”规划确定的各项目标任务和指标体系,狠抓“八个聚焦”,为深化建设江山大花园、加快打造“一地三区”、争创社会主义现代化先行市(县)贡献发改力量。
(一)聚焦“十四五”规划纲要实施,绘就经济社会发展新蓝图
一是全面落实规划纲要。强化江山市“十四五”规划纲要,完善规划推进机制和保障机制,出台“十四五”规划纲要主要目标任务分解落实方案;组织推进“十四五”专项规划编制,全面做好与“十四五”规划纲要的上下衔接,争取与衢州基本同步完成专项规划编制。二是精准研判经济形势,抓好国民经济与社会发展计划编制实施,加强重点工业企业经济运行分析监测,编排年度国民经济和社会发展计划指标,高质量完成半年度和年度人大计划报告,为市委市政府提供更有建设性的对策建议。三是持续推进“东融西进”。牵头开展全市“融衢接杭”和长三角一体化工作,积极推动与上海市闵行区的县街合作,全面落实义甬舟开放大通道西延行动。加快浙赣边际合作(衢饶)示范区江山片区建设,高效完成长江经济带生态环境问题排查整改,在大保护钟推进长江经济带高质量发展。四是加强重大课题研究。紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”的主题主线,围绕市委市政府重大战略部署,高度关注新业态、新动能和我市长远发展、总体布局重大问题,力争形成一批高质量的调研成果。
(二)聚焦重点项目建设,夯实经济高质量发展基础
一是深入推进项目谋划。高质量、高标准组织开展第七届项目谋划擂台赛,力争全年谋划提出重大前期项目1000个以上,新储备优质项目100个以上。抓好2021年的省市县长项目工程申报,强化跟踪服务,确保至少2个项目开工入库。二是做细做实项目前期。高效推动重大项目前期推进专班运作,促进新建项目提质提速增效,实现从项目前期到动工全过程把控,实现重大政府投资项目前期全流程、全时段、全方位闭环管理。三是全力扩大有效投资。编制500万元以上可入库的投资项目计划,形成以重点项目为统领,政府投资、工业、农业、服务业房地产五大分类项目全部包揽的“1+5”的项目计划体系。编制“攻坚清单”,完成固定资产投资122亿元以上,总量增长达到10%,全力冲刺进入衢州第一方阵,确保本年度有效投资彻底打赢“翻身战”。四是全面推进项目建设。深化“八个一”推进机制,加快推进城东新城基础设施、通禄门未来社区、江贺公路沿线综合整治提升、开发区公共基础配套等一批前期项目开工建设。持续推进虎山运动公园、文化艺术中心、垃圾焚烧发电项目、城南拆迁安置公寓楼等一批在建工程实施。加快欧派特种门窗产业园、天际未来工厂、江玉公路、杭衢高铁涉双江线改建工程、清湖大桥改建等一批重大项目建设,提升城市特色竞争力。
(三)聚焦资源要素争列,突破性开展各类试点创建
一是全力争取项目、资金方面支持。围绕国家、省政府激励导向,抢抓政策窗口期,积极向上对接,形成项目争列清单,夯实申报项目前期,争取