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综 述
一、积极的财政政策更加积极有为,有力有效对冲经济下行压力
二、财政运行经受疫情等因素冲击,预算执行总体良好
三、全面落实“六保”任务,切实维护经济发展和社会稳定大局
四、管好用好政府债券资金,有力支持扩内需补短板
五、创新建立财政资金直达机制,新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民
六、扎实打好三大攻坚战,重点任务取得决定性成果
七、落实乡村振兴战略,支持农业农村优先发展
八、全力支持抗击新冠肺炎疫情,维护人民生命安全和身体健康
九、深化改革与加强管理协同推进,财政治理水平稳步提高
十、财政政策展望
综 述
2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击,以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把舵定向,团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业,战胜各种风险挑战,疫情防控取得重大战略成果,三大攻坚战取得决定性成就,科技创新取得重大进展,改革开放实现重要突破,民生得到有力保障,经济发展呈现企稳回升态势,2020年中国国内生产总值(GDP)同比增长2.3%,成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
在党中央的坚强领导下,财政部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉将财政工作放在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家中谋划、部署、推进,迎难而上、担当作为,统筹疫情防控和经济社会发展,各项工作任务圆满完成。一是把疫情防控作为最重要、最紧迫的工作来抓,第一时间明确提出“两个确保”,加强应对疫情财税政策保障,加大政策解读和宣传力度,全力支持抗击新冠肺炎疫情。二是加大政策对冲,将财政赤字率提高到3.6%以上,发行1万亿元抗疫特别国债,增加1.6万亿元地方政府专项债券,及时出台规模性助企纾困政策,创造性设立财政资金直达机制,有力有效应对疫情冲击。三是强化攻坚保障,支持如期打赢脱贫攻坚战,推动生态环境明显改善,防范化解风险取得积极成效,跑好全面建成小康社会“最后一公里”。四是突出民生兜底,着力支持稳企业保就业,扎实做好基层“三保”工作,稳步提高基本民生保障水平,坚决守住“六保”底线。五是深入推进供给侧结构性改革,大力支持科技创新,加快制造业转型升级,支持小微企业纾困发展,强化粮食能源安全保障,提升实体经济创新力和竞争力。六是深化改革开放,稳步推进财税体制改革,持续深化国际财经合作,进一步夯实财政管理基础,监管局转型取得实效,财政治理水平不断提高。
在各级党委、政府和有关部门的大力支持下,财政部门勇于担当、奋力拼搏,2020年财政工作成效明显,财政运行逐季好转,预算执行总体良好,有力推动经济恢复和社会大局稳定。财政实力进一步增强,2020年全国一般公共预算收入达到18.29万亿元,为经济社会持续健康发展提供坚实物质基础。财政支出保持较高强度,2020年全国一般公共预算支出达到24.56万亿元,有力保障党和国家事业发展需要。减税降费力度空前,2020年减负超过2.6万亿元,有效促进市场主体和实体经济发展。民生兜底工作得到重点保障,基本养老、基本医疗、城乡低保等保障水平进一步提高,改革发展成果