湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地是我党在土地革命时期领导创建的主要革命根据地之一。湖北恩施州作为湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分，红色资源分布广泛，红色文化底蕴深厚，近年来在红色旅游资源的保护与开发上，坚持绿水青山与红色江山、乡村振兴与红色旅游、党性教育与红色资源、民族文化与红色文化四个有机融合，取得了长足发展。但与新时代的高质量发展要求相比，还有较大差距。为此，恩施州政协文化文史和学习委员会组织调研组，赴张家界市、湘西州、铜仁市、黔江区等地学习考察，结合恩施州实际，对红色文化“大旅游”进行了积极认真的探索和思考。
一、 抢抓机遇，规划先行，让红色旅游“立”起来
2022 年 6 月 7 日，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，确定 20 对城市之间对口合作关系，其中恩施与杭州再次成为结对城市，将在传承弘扬红色文化、衔接推进乡村振兴和新型城镇化等五大方面深入合作，续写“杭情施意”新篇章。恩施州一定要抢抓大好政策机遇，抓紧与杭州进行深入对接，精准细化研究，早日启动共同编制实施方案的工作。
同时，恩施州红色旅游文化要实现科学发展，必须要有科学的规划支撑，在全州的整体规划中突出旅游规划， 在旅游规划中突出红色旅游规划，让红色旅游体系“立”起来。 2020 年 5 月，启动了全州各县市革命遗址遗迹保护利用规划的编制工作，为全州革命文物的保护利用早日纳入中宣部、文旅部、财政部和国家文物局四部委公布的湘鄂西、湘鄂川黔革命片区保护利用笼子打好基础。规划要注重与周边地区 “横向”和州域内的“纵向”联动与呼应，加强市州际合作与统筹，联合武陵山周边地区各县市的红色文物保护利用规划，实现互动、联合与整合，打造品牌，实现湘鄂西、湘鄂川黔革命文物保护片区规划的有效衔接。
二、 加强研究，构建体系，让红色旅游“厚”起来
一是加强史料研究，对红色旅游的打造提供学术支撑。州内，整合全州文化、党史、档案、民政、民宗、文史、党 校、老促会、退役军人事务局等单位的力量，州、县、乡三级联动，对全州红色文化资源开展“再普查”工作，形成全面、完整、统一、规范、权威、系统的成果。州外，联系武陵山区其他县市，对各个地方的研究成果进行系统性整合，编撰《湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地历史研究丛书》，揭示湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地时期的战略地位、特点、作用，深入研究湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地的形成和发展，客观公正反映湘鄂西、湘鄂川黔革命根据地在中国革命历史上应有的地位和作用。
二是深度发掘红色精神，提升恩施红色旅游影响力。恩施作为革命老区，其红色精神既包括党在长期革命斗争中形成的革命精神、优良传统和优良作风等，也包括革命遗址、纪念场馆、烈士公墓、遗存物品、历史文献等物化形态的红色资源中所蕴藏的精神内核。红色精神是红色资源的灵魂，也是红色旅游的核心竞争力，对于扩大恩施“大旅游”的影响力具有重大意义。
三是加强人才培养与引进。从行政管理、市场运作、经济团队、科研人才、主体培养、文创开发等层面实现人力资源的优化配置，为红色旅游的发展奠定坚实的人力基础、智力 支持。
三、 解放思想，红绿结合，让红色旅游“活”起来
突破红色文化旅游资源与绿色生态旅游资源的天然壁垒，大力发展“红绿”结合的旅游业态。
一是培育红色旅游市场服务主体。激活全州红色旅游资源，进一步丰富完善旅游服务市场主体，依据旅游要素市场，大力发展如旅行社、服务公司等。鼓励成立农民专业合作社等经济互助组织，鼓励革命老区群众参与红色旅游景区配套服务，提供餐饮、住宿等经营活动，开发特色红色旅游商品，使越来越多的群众通过红色旅游业致富增收， 让市场服务主体更加多元。
二是培育红色旅游市场经纪团队。恩施州的旅游尤其是红色旅游在发展中，经纪团队较为缺乏，红色文艺作品的经纪平台、发展红色旅游的融、投资平台也非常缺乏，在红色旅游产品供给方与需求方之间缺少高效、成熟的经纪团队，这对于发展红色旅游产业产生很大的制约。培育推进市场化经营，增强红色文化创新力。创新运营模式，搭建发展平台，鼓励通过联合、重组、兼并等方式组建文化旅游产业集团，建立文化产权交易中心，搭建红色文化旅游资源整合、资本 融通及产业发展的平台。
三是培育红色旅游市场客户群。不断创新方式，丰富内容，搭建平台，把红色旅游市场的客户群不断扩大、升级，由州内扩展到州外、由点式扩张为线式环线、由短期变为长效、由单一变为丰富， 充分结合党史学习教育常态化长效化机制， 思想政治教育、青年少年研学、乡村振兴等政治经济热点，把客户群不断扩容，将恩施的红色旅游融入全州“大旅游”、全省全国“红色旅游”的整体发展体系中，实现升级和增容。（恩施州政协办公室 吴高杲，恩施州委党校 宋巍）